Dakikada 83 yeni "üye": Emeklilerden para alan makine

"Lula, Ulusal Sosyal Güvenlik Kurumu'nu kurtardı" diyor PT. Mevcut yönetimin, önceki hükümetler tarafından başlatılan bir planı bozduğu ileri sürülüyor. Avantajlarda indirimlerin bir süredir var olduğu bir gerçek, ancak işin endüstriyel ölçeğe ulaşmasının 2023 yılından itibaren gerçekleştiği de yadsınamaz.

Bunu kanıtlayan veriler, Federal Polise Sem Desconto Operasyonu'nda yardımcı olan Birlik Sayıştay Başkanlığı'ndan (CGU) geliyor. Evet: Devlet organları soruşturmayı yürütüyor. Ancak, 34 milyon Brezilyalının emeklilik ve maaşlarını denetlemesi gereken bir başka federal kurum olan INSS, mevcut cumhurbaşkanı tarafından atananların yönetimi sırasında benzeri görülmemiş bir düzeye ulaşan sapmaları görmedi, görmek istemedi ve hatta kolaylaştırdı.

PT ve Planalto'nun bir temsilcisinin, ifşaların çoğunu yapan kontrol organından şikayetçi olduğunu belirtmekte fayda var. Sivil Meclis Bakanı Rui Costa, CGU'nun usul hatalarını "bakanlık düzeyinde" dile getirmesi ve uyarılarda bulunması gerektiğini, ancak "suçu önleyemediğini" söyledi.

İfadeler tuhaf görünüyor. CGU'nun kamuya açık raporlarını okuyan herkes, geçen yıl INSS'ye işaret ettiği çok sayıda kusur ve INSS'nin tepki verme ve kontrolleri iyileştirmedeki yavaşlığı karşısında şaşkınlığa düşüyor. Sosyal Güvenlik Bakanı Carlos Lupi, 2023'ten bu yana "birçok kişi" tarafından uyarıldığını ve sorunun farkında olduğunu kamuoyuna açıkladı ancak harekete geçmeden önce belge ve bilgi toplaması gerektiğini belirtti. Ve gecikmeyi kabul etti: "Hükümetin zamanı, özel bir şirketin zamanı değildir" dedi O Globo gazetesine.

Gerçekten öyle değil. Özel kuruluşların INSS poliçe sahiplerinden para almak için gösterdikleri hız etkileyici. Bir yıl kadar önce sendikalar ve dernekler, her dakika ortalama 83 yeni üyeyi üye listesine ekliyordu. Sanki her üç saniyede dört emekli ve emekli maaşı alan kişi, çoğu zaman asgari ücretten fazla olmayan sosyal güvenlik haklarından vazgeçmeye karar vermiş gibi.

Bu kuruluşlara göre, INSS poliçe sahipleri güçlerini birleştirmiş ve kendilerine para transferini yetkilendirmişlerdi. Kurum buna güvenerek emeklilik ve emekli aylıklarından otomatik olarak indirim yapmaya başladı. Ancak yapılan incelemelerde kesintiye uğrayanların büyük çoğunluğunun bu tür organizasyonlardan haberdar olmadığı ve herhangi bir borcunun ödenmediği ortaya çıktı.

2023'ten bu yana INSS yardımlarına büyük oranda indirimlerin dahil edildiği vakalar çoğaldı

CGU denetimine göre, 2019-2022 yılları arasında bir kurumun tek bir ayda 50 binden fazla kişiyi üye yapması nadir görülen bir durumdu. Her yıl bir kez oluyordu. Ancak 2023 yılında iddia edilen iştirakçilerin kitlesel dahil edilmesiyle ilgili 15 durum yaşandı. Ertesi yıl bölüm sayısı 24'e çıktı.

2016'dan bu yana emeklilerden ve emeklilerden en fazla parayı alan 19 kuruluştan sekizi, INSS indirimlerinden ancak 2023 veya 2024'te yararlanmaya başladı. Ve kısa süre sonra yılda onlarca milyonlarca real kazanmaya başladılar. Sosyal Güvenlik alıcılarından iskonto edilen toplam tutarın 2022'de 706 milyon Rand'dan 2023'te 1,3 milyar Rand'a ve 2024'te 2,8 milyar Rand'a çıkması tesadüf değildir.

CGU tarafından hazırlanan bir grafikte, 2023 yılından bu yana INSS yardımlarına büyük oranda indirimlerin dahil edildiği dönemlerin katlanarak arttığı görülüyor.

İndirimlerdeki baş döndürücü büyüme hızını gösteren üç örnek aşağıda yer alıyor. Emekliler ve Emekli Sandığı Ulusal Derneği (Aapen, eski adıyla Brezilya Kamu Görevlileri Derneği - ABSP) adlı kuruluş, sadece bir ayda, Ekim 2023'te INSS sistemine 163 bin indirim dahil etti.

Mart 2024'te Master Prev Clube de Benefícios* 140 binden fazla Sosyal Güvenlik poliçesi sahibini kaydettirdi. Ertesi ay, bir başka örgüt olan Brezilya Emekliler ve Emekli Sandıkları Derneği (Abapen), INSS'ye üye sayısının 251 binin biraz üzerinde olduğunu bildirdi; ayda 20 iş günü ve 8 saatlik bir iş günü göz önünde bulundurulduğunda, bu saatte 1.569 yeni üyeye veya dakikada 26 üyeye denk geliyor.

Genel olarak bakıldığında dernekler açısından en verimli aylar Mart ve Nisan 2024 oldu: CGU tarafından yayımlanan tablolara dayanarak yaptığımız hesaplamalara göre, sadece bu iki ayda 1,6 milyon emekliyi derneklerine üye yaptıkları bildirildi. Günde ortalama 40 bin kayıt, saatte 5 bin kayıt, dakikada 83 kayıt düşüyordu.

Sayının daha yüksek olması da mümkün zira Birlik Sayıştay Başkanlığı'nın sunduğu üyelik tablolarında, bir dönem çok sayıda üye kaydeden kuruluşlar listeleniyor.

Bu iki aylık süreçte INSS'nin sadece CGU denetimi tarafından değil, aynı zamanda Federal Sayıştay (TCU) tarafından da incelemeye tabi tutulmuş olması dikkat çekicidir. Aynı zamanda dönemin INSS Başkanı Alessandro Stefanutto, altı kuruluşu soruşturmak için iç işlem başlattığını söyledi. Kurum, aynı dönemde yeni indirim yetkilendirmelerinin yalnızca "gelişmiş elektronik imzalı ve biyometrik özellikli bağlılık şartı" yoluyla işleme alınacağına ilişkin bir normatif talimat da yayınladı.

Gazeta do Povo'nun gösterdiği gibi , biyometri ancak yakın zamanda, Şubat 2025'te gerçek anlamda uygulamaya konuldu. Ondan önce, INSS, "dernekler ve sendikaların sahip olduğu anayasal özerkliğe ve kamu güvenine saygı" ilkesini benimseyerek iyi niyet ilkesini benimsedi. Bu, tüm üyelik belgelerinin ve indirim yetkilendirmelerinin kuruluşların kendi elinde olmasını sağladı ve bu kuruluşların bunları yalnızca INSS talep ederse sunmaları gerekecekti. CGU'nun "güvencesiz" olarak tanımladığı bir çözüm.

Sendika Sayıştay Başkanlığı, indirimden yararlanan 952 kişiden oluşan örneklem üzerinde yaptığı incelemede, 29 kuruluştan indirim belgelerini göndermelerini istedi. Sadece dördü tüm yararlanıcılara ait eksiksiz belgeleri gönderdi. Sekiz kurumdan ise herhangi bir belge gönderilmedi. Bunlardan üçü yukarıda sayılan kurumlardı.

CGU'nun işaret ettiği her şey hakkındaki yorumlarını duymak için, web sitelerinde yer alan kanallar aracılığıyla üçüyle iletişime geçtik: e-posta, WhatsApp, telefon görüşmesi. Bu metnin yayınlandığı zamana kadar Aapen ve Abapen henüz bir cevap göndermemişti. Master Prev Clube de Benefícios* yasal temsilcisinin iletişim bilgilerini verdi, ancak telefonlarımıza cevap vermedi veya mesajlarımıza yanıt vermedi.

*Barueri'den (SP) Master Prev Clube de Benefícios'u benzer adlara sahip diğer şirketlerle karıştırmayın. Bir örnek, Belém'den (PA) bir ilaç ve diş hekimliği şirketi olan Master Prev Ltda'dır. Şirketin ortaklarından Lisio Hermes, şirketinin INSS ile ilişkili kurumun ismine benzemesi nedeniyle bugüne kadar 2 binden fazla dava aldığını söylüyor. Gazeta do Povo'ya gönderdiği mesajda, "30 yıllık varoluşumuzun ve kusursuz davranışımızın ardından kapılarımızı neredeyse kapatacak kadar gerçek bir cehennemde yaşıyoruz" ifadelerini kullandı.